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“应该赶快停建、缓建火电，特别是近三年，可以说一个不建都没有问题，我们日子过得更好。”国家发改委动力研究所研究员周大地的讲话铿锵有力，对“十三五”期间火电的开展主张提出了清晰的主张。
11月3日，全国政协副主席、科技部部长万钢，全国政协常委李毅中、刘振亚，委员陆启洲，国家发改委副主任连维良、国家动力局副局长刘琦、国防科工局副局长王毅韧、国务院研究室归纳司巡视员范必、国家动力局新动力和可再生动力司副司长史立山等有关部委负责同志，国家发改委动力研究所研究员周大地等专家学者以及我国核工业集团公司总经理钱智民、中核集团公司副总经理杨长利等职业代表齐聚全国政协礼堂，一起就优化新动力布局、促进清洁动力健康开展以及加速核能全工业链走出去在“一带一路”中的战略定位问题进行了深入探讨。
关于在“十三五”期间怎么改变动力开展方法，调整工业结构，与会代表均提出了活跃建言，而评论的焦点则基本上会集在对火电的约束和新动力工业的促进等问题上。
其间，陆启洲、周大地等代表清晰提出应严格操控新增火电机组，乃至“多上一千瓦都是担负”。而同类观念已并非初次被提出，国家动力局开展规划司副司长何勇健以及国网动力研究院院长张运洲近期均曾提出相似观点。
2015年上半年,我国火电项目新投产2343万千瓦，同比增加55%，火电总装机量已达9.35亿千瓦；一起，各地火电项目核准开工脚步加速,核准在建规划达1.9亿千瓦,已发路公约2亿千瓦。
但是中电联发布的前三季度全国电力供需局势剖析猜测陈述指出：受宏观经济尤其是工业生产下行、工业结构调整、工业转型晋级以及气温等要素影响，前三季度全社会用电量4.13万亿千瓦时，同比增加0.8%，增速同比回落3个百分点。
对此，周大地做出猜测：“在‘十三五’期间，乃至更长时刻，我国动力将进入一个低速增加期，不会再呈现2002年到2008年动力均匀增加8%，电力增加百分之十几的状况。从本年整个煤炭和其他动力增加的状况来看，本年有或许呈现负增加。”
本年1-9月，火电利用率为3247小时，同比下降265个小时，与去年相比，降幅还在扩展。需求在往下降，建造进展却还在提速。特别是火电本年9个月就增加了将近3955万千瓦，全年或许要超越5500万千瓦。在建的火电还有挨近8000万千瓦。
一方面是火电增速回落乃至负增加的状况下仍旧大干快上，另一边清洁动力范畴却呈现很多的弃水、弃风、弃光现象。
剖析人士指出，在这种状况下，“十三五”电力商场的盲目竞赛极有或许会呈现进一步恶化。包含核电、水电、风电以及光伏能可再生动力将处于十分晦气的状况。
“此时假如不进行体系的规划特别是对需求进行调整，西部的煤电基地还在连续上马，一边煤电机组发不了电而停运，一方面还在争夺再上一部分的大煤电，这将形成极大的经济糟蹋和出资糟蹋，而且电力的调度将无法优化，在‘十三五’期间这个问题就会愈演愈烈。”该人士表明，“到了2020年前后，煤电装机或许会超越我国久远所需求的煤电总装机峰值，那时将有上亿千瓦火电机组成为过剩产能，也即意味着煤电机组永久过剩。”
因而，操控开工规划、缓建火电、操控煤机、优化电力调度、开展清洁动力、分布式可再生动力，防止火电成为过剩产能则成为当时业界的一致。
